미시사가 에린밀스 타운센터(Erin Mills Town Centre) 북서쪽 구역에 9개 타워 복합개발이 온타리오 토지심판소 합의로 승인됐습니다. 지자체 반대가 있었지만, 주정부의 주택 공급 확대 기조 속에서 심판소가 개발사 손을 들어준 사례입니다.
미시사가 에린밀스 타운센터 북서쪽, 5100 Erin Mills Parkway 부지에 9개 타워가 들어서는 복합개발이 승인됐습니다. 현재 이 자리에는 식당과 상점이 있는데, 개발을 위해 모두 철거될 예정입니다.
부지 소유주인 EMTC Holdings Inc.는 당초 20층에서 44층 높이의 타워 9개에 총 3,162가구를 짓는 다단계 개발을 추진했습니다. 2025년 공청회에서 주민들은 건물 높이와 녹지 부족 등을 이유로 사업에 반대했습니다. 그러나 결과적으로 가구 수는 그대로 유지한 채 층수만 낮추는 선에서 사업이 승인됐습니다.
지자체 결정을 뒤집은 토지심판소 합의
소유주는 시의회가 공식계획 수정과 용도변경 신청에 대해 결정을 내리지 않았다며 온타리오 토지심판소(Ontario Land Tribunal)에 항소했습니다. 이 심판소는 지방자치단체의 결정을 뒤집을 수 있는 권한을 가지고 있습니다.
이후 시와 개발사는 합의에 도달했고, 심판소는 지난주 공개한 결정에서 이 합의를 승인했습니다. 수정된 계획은 20층에서 37층 높이의 ‘포디움 위 타워’ 형태 복합건물 9개에 공공공원, 도심 광장, 보행로와 도로망을 갖추고, 단계별로 건설하는 내용입니다.
미시사가 시 대변인은 수정안이 건물 높이와 규모, 부지 구성, 단순해진 동선, 용도 혼합, 공공도로 양도, 종합 마스터플랜 요건 같은 핵심 계획 쟁점을 해소했다며 합의를 지지했습니다. 대변인은 “수정된 제안은 좋은 계획이며, 성장 지역으로 지정된 곳에 적절한 수준의 밀도를 담았다”고 밝혔습니다.
원안과 합의안, 무엇이 달라졌나
원안과 합의안을 비교하면 핵심 변화는 건물 높이입니다. 총가구 수는 3,162가구로 똑같고, 주거 총면적도 202,920제곱미터로 변동이 없습니다. 반면 건물 높이는 20~44층에서 20~37층으로 낮아졌습니다. 주민들이 가장 크게 반발했던 부분이 일부 반영된 셈입니다.
이 밖에 비주거 면적은 0제곱미터에서 2,047제곱미터로 늘어 상업·생활 기능이 조금 더해졌고, 공공공원 크기는 4,306제곱미터에서 4,206제곱미터로 소폭 줄었습니다. 순 바닥면적지수(FSI)는 5.26에서 5.4로 올랐습니다. 밀도는 사실상 유지하면서 층수만 조정한 결과입니다.
9구의 마틴 리드(Martin Reid) 시의원은 온타리오의 주택 공급 확대 기조 아래서 심판소가 통상 개발사 쪽 손을 들어준다고 지적했습니다. 그는 소셜미디어 생중계 회의에서 “시는 주정부와 그들의 주택 공급 확대 방침을 따를 수밖에 없다”며 “수백만 달러를 들여 소송에서 지고 다시 원안대로 지어야 하는 것보다, 층수는 줄이고 밀도는 같은 제안을 받아들이라는 법률 자문을 따랐다”고 설명했습니다. 온타리오 계획법상 시의회가 120일 안에 결정을 내리지 않으면 개발사는 토지심판소에 항소할 수 있습니다.
이번 사례는 한인을 비롯해 GTA에 거주하는 실수요자에게 두 가지 시사점을 줍니다. 하나는 미시사가 같은 성장 지역에서 고층 콘도 공급이 계속 늘어난다는 점이고, 다른 하나는 주민 반대가 있어도 주정부의 공급 확대 방침이 지방의 계획 결정보다 우선하는 흐름이 뚜렷하다는 점입니다. 내 집 마련이나 투자를 고려하는 입장에서는 에린밀스 타운센터처럼 교통과 생활 인프라가 갖춰진 지역의 대규모 개발 일정을 미리 살펴둘 필요가 있습니다.
향후 전망
사업이 단계별로 진행되는 만큼 첫 입주까지는 상당한 시간이 걸릴 것으로 보입니다. 주정부의 주택 공급 확대 기조가 유지된다면, 지자체와 개발사 간 갈등이 토지심판소 합의로 마무리되는 사례는 앞으로도 이어질 가능성이 있습니다.
원문: Insauga
