온타리오 더럼 지역이 노인 대상 저렴주택 사업에 부과된 9만7,090달러의 교육개발부담금이 “잘못 산정됐다”며 환급을 요구하고 있습니다. 이 문제는 8월 10일 휘트비 특별 시의회에서 다뤄질 예정입니다.
온타리오 더럼 지역(Region of Durham)이 휘트비(Whitby) 다운타운 인근 주택 사업에 매겨진 9만7,000달러가 넘는 교육개발부담금(education development charges)을 두고, 잘못 청구됐다며 돈을 돌려달라고 나섰습니다.
더럼 지역과 산하 주택기관인 더럼 지역 저렴주택공사(DRLHC)는 409 센터 스트리트(409 Centre Street)의 기존 16세대 건물을 헐고, 노인을 위한 30세대 3층 건물을 새로 짓는 사업을 추진하고 있습니다. 꼭 필요한 저렴주택을 공급하기 위한 재개발입니다.
무엇이 문제인가
건축 허가를 받기 위해 더럼 지역은 4월 1일 두 곳의 지역 교육위원회에 총 9만7,090달러를 냈습니다. 공립 교육위원회에 5만6,687달러, 가톨릭 교육위원회에 4만404달러를 각각 납부했습니다.
지역 측 변호인 서맨사 웨일런(Samantha Whalen)은 6월 25일 시에 보낸 편지에서, 이 교육개발부담금이 “잘못 산정됐다”며 더럼 지역이 부담금 면제 대상이라고 주장했습니다. 그는 이 사업이 “지역이 운영하고 지역이 소유하는” 주체가 맡고 있어 다른 법인과는 성격이 다르다고 설명했습니다. 이어 교육위원회가 이 사업을 부담금에서 면제하지 않은 것은 교육법상 면제 취지와 각 위원회 조례의 뜻에 맞지 않는다고 밝혔습니다.
더럼 지역과 DRLHC는 낸 금액 전액을 돌려줄 것을 요청하고 있습니다. 이 요청은 8월 10일 열리는 휘트비 특별 시의회에서 다뤄집니다. 시의회는 회의가 끝난 뒤 이의를 기각하거나, “적절한 시정 조치”를 지시할 수 있습니다.
사업 배경
한편 이 사업에는 연방·주정부가 함께 총 280만 달러를 지원하기로 발표했습니다. 휘트비 시장 엘리자베스 로이(Elizabeth Roy)는 금요일 기자회견에서 상위 정부 관계자들과 함께 이 지원 소식을 알렸습니다. 로이 시장은 “주택 위기를 풀려면 세 단계 정부 모두의 노력이 필요하다”며 “이번 투자에 매우 감사하다”고 말했습니다.
DRLHC는 지난해 12월 409 센터 스트리트의 기존 아파트를 철거하고 3층 30세대 건물을 새로 짓겠다는 유산 허가 신청서를 냈습니다. 57년 된 이 노인주택은 1968~69년에 휘트비 최초의 보조금 노인주택으로 지어졌고, 휘트비 역사 중심지에 있다는 이유로 유산 건물로 지정돼 있습니다. 하지만 휘트비 유산 자문위원회는 이 건물을 헐고 주변과 “더 어울리는” 새 건물을 짓는 방안을 전폭적으로 지지했습니다.
기존 건물 앞마당에 있던 벌집 조각 작품은 보존해 부지 북쪽으로 옮깁니다. 이 작품은 지난해 반달리즘으로 훼손된 적이 있습니다. 나무 조각가 라이언 록(Ryan Locke)이 100년 된 검은호두나무 밑동을 정교한 벌집 모양으로 깎아 만든 공공 예술품으로, 지난해 9월 일부가 잘려 도난당했다가 되찾았습니다. 당시 사건은 청소년들의 장난이었을 가능성이 제기됐습니다.
주택 공급 사업의 원가에는 땅값과 공사비뿐 아니라 지자체가 매기는 각종 개발부담금도 포함됩니다. 이번 사례는 저렴주택 사업조차 이런 부담금에서 자유롭지 않다는 점, 그리고 부담금 면제 여부를 둘러싸고 지역과 교육위원회의 해석이 갈릴 수 있다는 점을 보여줍니다.
온타리오권에서 주택 공급이 시급한 상황에서, 정부가 내놓는 지원금과 지자체가 걷는 부담금이 서로 어긋나는 경우도 생깁니다. 이런 비용 구조는 결국 공급 속도와 임대료에 영향을 주는 만큼, 한인을 포함한 실수요자에게도 남의 일이 아닙니다.
원문: Insauga
